年中央经济工作会议


更新时间:2019-07-09

  中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是:总结一年来的经济工作成绩;应对当前国际国内经济情况的变化;制定宏观经济发展规划;部署明年的经济工作。是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。

  中央经济工作会议12日至14日举行,会议提出继续实施积极财政政策和稳健货币政策 ,提高中等收入者比重,保持物价总水平基本稳定。

  世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多,不稳定性不确定性上升。中央经济工作会议明确提出,明年总基调“稳中求进”。[详细]

  必须统筹处理速度、结构、物价三者关系,特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。

  要强化农产品全程质量安全管理,完善储运和市场体系,规范流通秩序,降低农产品流通成本。要抓好水利基础设施建设,扩大小型农田水利建设重点县范围,新建一批高标准农田。

  是着力推进产业结构优化升级。要坚持创新驱动,强化知识产权保护,促进产学研结合,全面落实国家中长期科技发展规划纲要,加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业,要注重推动重大技术突破,注重增强核心竞争力。

  要调整财政转移支付结构,加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革,保持人民币汇率基本稳定。

  要完善社会保障体系,扩大养老等各类社会保险覆盖范围,提高统筹层次和保障水平,落实好各项保障措施和救助机制。

  会议提出明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。要突出把握好稳中求进的工作总基调,把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、提高中等收入者比来。

  会议要求要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康发展。

  一年一度的中央经济工作会议将召开,明年宏观经济调控政策的基本取向将现端倪。在经济增速下降的预期下,“调结构、稳增长、控物价”仍将成为明年的政策主线之一,但市场预期宏观政策将出现放松。同时,结构性减税、防范金融风险、产业规划密集出台等举措有望成为中央经济工作会议的新看点。

  国家信息中心经济预测部主任范剑平认为,明年宏观调控更主要的还是要处理好调结构、稳增长和控物价三者之间的关系,其中调结构将会比今年处于更加重要的位置。明年有必要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,口号同今年一样,但内容会发生一些变化。[详细]

  11月上中旬,国家主席在法国戛纳出席G20峰会、在美国夏威夷出席APEC亚太峰会期间,与各国政要有过广泛沟通,两次会议期间,都将全球经济“保增长”放到了政策建议的首位。11月21日,分管金融的国务院副总理王岐山更在中美商贸联委会上发言指出,确保经济复苏是压倒一切的任务。中金公司首席经济学家彭文生表示,中央政府已经清晰地释放出了政策转向的信号。[详细]

  种种迹象表明,2012年中国经济增速将在今年基础上进一步回落。宏观调控部门可能正预备向决策层提出政策建议,即将防止经济大幅下滑作为明年经济调控的首要任务。而防止物价上涨过快的任务,则退居第二位,但是仍然相当重要。[详细]

  “下调准备金比市场预期的要早,但也在预料之中。”11月30日,汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌接受本报记者采访时坦言,10月份以来,宏观调控部门在连续释放局部宽松信号之后,全面下调存款准备金率,可视为货币政策全面转向的一个明显信号,预示着货币政策拐点已经确立。[详细]

  中金公司首席经济学家彭文生表示,中央政府已经清晰地释放出了政策转向的信号。而据一位前段时间向高层面陈政策建议的学者透露,此番存款准备金率下调,意味着货币政策从紧缩转向中性。11月21日,分管金融的国务院副总理王岐山更在中美商贸联委会上发言指出,确保经济复苏是压倒一切的任务。而另一位不愿具名的经济学家在香港向记者证实,近期参加中央有关部门的座谈会,的确谈及货币政策的适度微调,但他同时强调,短期内货币政策并不会有根本变化。[详细]

  款的低增长或负增长,在一段时间内还会延续,基于中国的货币投放机制,央行被动投放过多流动性的压力将得到缓解,存准率需要下调,以抵消外汇占款减少导致的流动性趋紧。此次下调,预计向市场释放3500亿元人民币。但是,在存贷比和资本充足率的“紧箍咒”下,银行放贷的冲动不会大规模释放。因此,此次下调存准率,信号意义大于实质意义。[详细]

  夏斌认为,“微调”并不意味着简单的放松银根,而是针对中国金融市场融资效率不高,在调控货币供应量的同时,运用信贷机构政策的辅助来帮助实现总量稳健的政策,比如对小微企业加大贷款支持力度、减税等。“微调是针对融资体系的不完善、机制的不灵活而进行的一些补充性的制度安排,关键是要用好动态的差别存款准备金率。”[详细]

  今年10月央行外汇占款余额为232960亿元,较9月底净减少893亿。这也意味着10月份中央银行通过外汇占款渠道投放的货币净减少893亿元。央行外汇占款减少可以增加货币政策的自主性。以前香港马会现开奖直播,央行外汇占款持续增加且增加较多,迫使央行不断通过发行央票、回购、提高存款准备金率等来对冲投放出去的外汇占款。外汇占款净减少可能会持续一段时间,因此仍存在继续下调存款准备金率的可能。[详细]

  当前中国外汇储备减少不可能危及中国经济金融安全和偿债能力,因为我们有三万多亿外汇储备。伴随着储备减少,为对冲由此引起的流动性紧张,央行有更大的空间下调存款准备金率,这也不是坏事。过去中国央行的外汇占款平均每个月增加3000亿,10月份则减少了893亿。和过去相比,10月的外汇占款发生将近4000亿的变化;过去外汇占款是货币投放的渠道,现在则成为回收基础货币的渠道。因此,我们不能把这次存款准备金下调看成是货币政策放松的信号,而只是保持货币环境和政策的稳定,是应对国内外形势变化的一种灵活微调。是应对国内外形势变化的一种灵活微调。[详细]

  尽管“跌停”二字颇为刺激眼球,但人民币兑美元每日波动的幅度仅有千分之五,无形中夸大了人们对人民币贬值的印象。而实际情况是,从11月30日至12月9日,人民币兑美元以收盘价计算已累计升值约0.2%。换而言之,人民币非但没有贬值,反而略有升值。造成外界印象和实际情形如此反差的“玄机”就在于,央行每日公布的中间价多数时候都远高于前一交易日收盘价。[详细]

  目前市场状况说明人民币汇率趋近于均衡水平;当前人民币汇率贬值是阶段性而非趋势;在人民币贬值压力不是很大的情况下,由于市场美元买盘压力,人民币出现连续跌停,这说明我们的汇率机制还有待完善,特别是人民币汇率弹性,这为放宽人民币汇率波幅提供了契机。容纳更大幅度的汇率波动,才称得上是汇率有升有贬;汇率接近均衡水平为我们提供了一个很好加快推进改革的窗口。只有真正完成人民币汇率水平的调整,市场才能真正发挥作用。因此,面对目前国内外错综复杂的形势,我们不应再像2008年那样恢复人民币对美元的稳定,而应该把它看作是推进人民币汇率改革的大好契机。[详细]

  2011年中国财政收入超过10万亿元,几无悬念。明年,我国结构性减税将是经济政策中一个重要的动向,最近已经决定把增值税、营业税的起征点开始提高;资源税改革的方案也渐渐清晰。而专家认为,明年比起一项项的减税政策,更应该进行的是大规模减税方针,切实减轻民众和企业负担。

  增值税改革试点方案11月16日发布,十二五推广至全国。增值税改革试点方案发布此举意味着“十二五”规划中有关“增值税扩围”的内容正式拉开序幕,这也是继1994年以来的我国又一大税改动作。[详细]

  中国进一步推出减轻小微企业负担的实质举措。从2012年1月1日至2014年12月31日,国家将对小型微型企业暂免征收包括管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费。 多家银行出台新举措,支持小微企业发展。[详细]

  2012年9月1日起,个人所得税起征点由2000元提高到3500元,大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。纳税群体经过调整以后,由约28%下降到约7.7%,纳税人数由约8400万人减至约2400万人。[详细]

  节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首,对促进我国经济转型意义重大,而财税政策也将逐步向其倾斜。财政部财政科学研究所副所长苏明透露,国家正在制定扶持战略性新兴产业发展的税收优惠政策。[详细]

  近十年来,随着中国经济规模扩大,管制利率进一步扭曲了资金价格,影响广泛而深远:宏调传导不畅、资金配置无法优化、金融机构创新动力不足等。近年游资涌动、炒房、民间借贷疯长、银行表外业务剧增,追根溯源,都与管制利率存在必然关联。防控金融风险,需精心筹谋而动,以免引发系统风险甚或金融危机。

  温州高利贷、实业空心化之困,将利率市场化推向前台,金融结构性改革难以回避。利率市场化自上世纪90年代即启动,其间虽不时小步前行,但关键环节改革迟滞,导致利率双轨深化,影子银行膨胀。[详细]

  截至2010年底的10.7万亿地方政府性债务余额中,2011、2012年到期偿还的占24.45%和17.17%,这意味着2011年将有约2.62万亿的地方政府性债务需偿还。[详细]

  “今年的中央经济工作会议肯定会讨论金融风险问题,但是未必在最后的措辞中出现。”中社科经济所宏观室主任张晓晶认为 目前金融风险的压力比较大,而2012年在经济增速下滑后,金融风险问题会更加突出。[详细]

  密切关注和跟踪分析国际金融形势和国内金融市场动向,依法打击高利贷、非法集资、非法交易所等违法活动,维护金融秩序,守住防范系统性、区域性金融风险这条底线。[详细]

  今年是“十二五”的开局之年,国家级相关规划正密集出台。虽然各个产业规划略显繁杂,但有相同的政策倾向性。即,均以“产业结构调整和经济转型”为主线,与改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。酝酿近一年的战略新兴产业规划正在发布前夕,或引爆新一轮政策潮。

  据一位接近工信部的专家透露,工信部牵头制定的“四个半”战略新兴产业规划已经上报,正在等待发布。如果不出意外,在中央经济工作会议召开前后,战略新兴产业规划及相关专项规划将陆续出台,在年末掀起一轮政策浪潮。[详细]

  2010年我国物联网市场规模接近2000亿元,其中RFID市场规模超过1100亿,传感器市场规模超过900亿元。而市场则普遍预计到2015年物联网产业将达到7000亿元规模。面对着物联网带来的巨大投资机会,各地方政府早已开始争抢“蛋糕”。[详细]

  纺织工业“十二五”规划已获工信部通过,高性能纤维板块夺眼球。根据规划,未来五年国家将提高企业在超纺、高纺、功能性、差别化等纤维技术上的创新能力,并要求企业加强对碳纤维等高性能纤维材料的技术创新。[详细]

  《医学科技发展“十二五”规划》的新思路在于首次提出了“重心下移”的观点,把农村和社区为主的基层市场当作重点来抓,加快推进先进技术和创新产品在基层的普及应用,有效提升我国基层医疗机构的技术水平和服务能力。[详细]

  12月7日社科院发布年度宏观经济预测,预计2011年我国GDP全年增速将达9.2%;2012年GDP增长率在8.9%左右。同日,国家信息中心常务副主任王长胜在上海称,明年GDP增速保持8.7%水平。在复杂的国内外形势之下,明年经济下滑似乎已成共识。[详细]

  外汇占款四年来首次下降说明海外热钱正加速外逃,而境内外人民币汇价的倒挂也持续了相当长的时间,这些都加重了市场对于人民币贬值的预期。相对于其它新兴市场国家如印度、巴西等,热钱有流出的倾向;但内地资金流出的情况暂时不算很严重。目前只是调整了市场对人民币只升不跌的预期。[详细]

  今年10月,中国出口增速从9月同比增长17.1%下滑至15.9%。某上市银行国际业务负责人告诉记者,从10月份开始,从银行的国际业务上明显地感觉到了来自欧美国家订单的减少,以及出口量增幅明显下滑。他预计今年出口增速是个位数增长,更悲观预测明年一季度不排除负增长的情况,恰似金融危机之后2009年一季度。[详细]

  住建部已经针对地方政府眼下正跃跃欲试的松动迹象及时表态,要求地方政府延续限购令有效期。降低土地出让价格,促进土地成交,地方只剩最后一条路。房价下跌之后,地价拐点姗姗来迟。[详细]

  通胀数据在快速回落,国家统计局公布10月CPI为5.5%,年内通胀拐点被确认。随着冬季消费旺季到来,猪肉价格大幅下降的可能性不大;目前很多农产品价格处于低位,很多农户表示明年将会减少种植面积,这可能会引发明年农产品市场供不应求;输入性通胀因素不容乐观,随时会反噬中国市场。[详细]

  对于当前民营企业的税收负担情况,有超过八成的民营企业家认为“很重”或“较重”,15.6%认为“一般”,仅0.5%认为“较轻”。据中国企业家调查系统的分析,此次调查的税收负担总体评价值仅为1.83,明显低于中值3,也明显低于2010年这项调查的结果。就中国企业来说,仅企业所得税和增值税就达到40%以上,很少有其他国家的企业会有这么沉重的税收负担。[详细]

  温州中小企业主“跑路”,鄂尔多斯企业主身亡,民间借贷相关的纠纷案件增加,多种迹象表明,在“游资猛虎”的无序窜动中,部分借贷资金涌向房地产、矿产资源等高利润行业进行炒作,有的甚至是纯粹的金融传销,脱离实体经济。随着年底资金结算的高峰期渐近,风险可能集中暴露,需要引起关注。[详细]

  国务院参事陈全生称,今年1-3季度,我国固定资产名义投资增速24.9%,扣除7.3%的物价因素后,固定资产实际投资仅为16.9%,其中投资比重约占80%的四大行业未来下降趋势明显。交通运输投资资金缺口巨大,个别工程停工和半停工。从目前形势来看,制造业投资未来半年将继续呈下降趋势,房地产明年投资下降已成定局。[详细]

  2011年11月份,全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%。其中,城市上涨4.2%,农村上涨4.3%;食品价格上涨8.8%,非食品价格上涨2.2%;消费品价格上涨5.0%,服务项目价格上涨2.4%

  10月末,广义货币(M2)余额81.68万亿元,同比增长12.9%;狭义货币(M1)余额27.66万亿元,同比增长8.4%;流通中货币(M0)余额4.66万亿元,同比增长11.9%。

  10月进出口总值2979.48亿美元,同比增长21.6%。其中,出口总值同比增长15.9%,进口总值同比增长28.7%。当月实现顺差170.33亿美元。

  前三季度国内生产总值320692亿元,按可比价格计算,同比增长9.4%。分季度看,一季度同比增长9.7%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%。分产业看,第一产业增加值30340亿元,增长3.8%;第二产业增加值154795亿元,增长10.8%;第三产业增加值135557亿元,增长9.0%。从环比看,三季度国内生产总值增长2.3%。

  据华尔街日报称,知情人士透露,欧洲部分央行已经开始考虑应急方案,为成员国退出欧元区甚至欧元区完全解体做准备。初步迹象显示,欧洲一些国家的中央银行正考虑如何重新启用2002年1月欧元开始流通以来就不再印制的本国货币。知情人士透露,至少一家央行:爱尔兰央行,正在评估是否需要增加印钞机,以备在不得不启用新钞时提供支持。另外一些知情人士称,在欧元区17国以外的很多欧洲央行正在考虑采取防御性举措来应对欧元区可能解体所带来的影响。[详细]

  发酵的欧元区债务危机以及本国经济增长疲弱等风险,美联储及英国央行继续保持宽松基调。一些美联储官员认为,温和增长的经济前景可能令联储有理由采取更多宽松货币政策。一些英国官员表示未来可能需要扩大刺激措施规模。[详细]

  日本央行11月16日在结束为期两天的货币政策会议后宣布,维持基准利率零至0.1%,以及“全面宽松计划”规模55万亿日元(约合7150亿美元)不变,其中包括20万亿日元的金融资产购买。不过,日本央行“微调”了对经济前景的评估,强调全球经济增速下滑正在削弱日本出口和经济增长前景。这是该行自今年7月份以来首次调整对经济前景的评估。[详细]

  受全球六大央行协同增强金融系统流动性的影响,全球市场集体飙涨,美联储的这一行动也被市场视为变相的量化宽松。与此同时,包括巴西、泰国等新兴市场央行也毫不犹豫地打开了流动性闸门,新兴市场国家货币政策也在迎合全球“再宽松”浪潮。[详细]